VENTUROSO AÑO 2017

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!

El cambio climático golpea más duramente a los pobres y hambrientos

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!

 El desarrollo sostenible está indisociablemente unido a la paz 

Al intervenir hoy en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21), el Director General de la FAO, José Graziano Da Silva, hizo un llamamiento a los líderes mundiales para que muestren coraje y resiliencia y opten por efectuar  cambios que promuevan un mundo más seguro, justo e inclusivo.
 
"No habrá paz sin desarrollo sostenible y nunca habrá desarrollo sostenible mientras se siga dejando a gente atrás y haya personas que estén sufriendo pobreza extrema y hambre", aseguró el responsable de la FAO, añadiendo que "hay que demostrar que no tenemos miedo" para impulsar los cambios necesarios para lograr este objetivo.
 
Graziano da Silva se dirigía a los participantes en una reunión de alto nivel de la COP 21 sobre resiliencia y adaptación al cambio climático. Fue la ocasión para el lanzamiento de una nueva iniciativa del Secretario General de la ONU: Iniciativa sobre resiliencia: anticipar, absorber, reformar (A2R) destinada a impulsar los esfuerzos de los países en la reducción del riesgo de desastres.
 
El cambio climático "nos afecta a todos, pero especialmente a las personas más pobres y que sufren hambre", señaló Graziano da Silva, subrayando cómo los pequeños campesinos y los agricultores familiares están "en primera línea”.
   

Los más vulnerables deben recibir ayuda para adaptarse al cambio climático, añadió, recordando que en relación con los sectores agrícolas, ello requiere iniciativas respetuosas para el ambiente y que deben ir mano a mano con la mitigación de las consecuencias del cambio climático. 
  
Reforzar la resiliencia antes, durante y después de las crisis
  
Las sequías, inundaciones, tormentas y otros desastres provocados por el cambio climático han aumentado en frecuencia y gravedad en las últimas tres décadas. Un reciente estudio de la FAO señala que en los países en desarrollo, un 25 por ciento del impacto económico negativo de estos desastres es asumido tan solo por los sectores agrícola, ganadero, pesquero y forestal.
   
La iniciativa A2R acelerará los esfuerzos para mejorar la resiliencia frente al clima de las personas más vulnerables en 2020, según Graziano da Silva. Aseguró que la FAO está trabajando en estrecha colaboración con los otros organismos de la ONU con sede en Roma -el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA)- en una estrategia común para aumentar la resiliencia actuando antes, durante y después de las crisis.
 
La estrategia tiene como objetivo fortalecer la capacidad de los países para anticipar y absorber los choques y crisis. Al mismo tiempo, ayuda a estos países a transformar de manera sostenible sus sistemas alimentarios, agrícolas y los medios de vida que en su mayoría están amenazados.    

El Director General de la FAO observó que la iniciativa ya se ha puesto en marcha en Guatemala, Kenya y Níger "con resultados muy prometedores", y que está vinculada al enfoque de Socorro, Recuperación y Resiliencia que la FAO ha venido aplicando con éxito en países como Filipinas y Vanuatu.
 
La FAO agradeció la oportunidad de albergar conjuntamente la Secretaría de la iniciativa A2R junto con el FIDA, el PMA y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), dijo Graziano da Silva, haciendo hincapié en que el logro de resiliencia a gran escala se basa en las alianzas intersectoriales, por lo que invitó a otros organismos e instituciones a sumarse a este esfuerzo. 
 

Fuente:

http://www.fao.org/news/es/

https://secure.avaaz.org/es/event/globalclimatemarch/Mas_ciclovias_para_Lima 

ACCIDENTE AÉREO EN JIRISHANCA

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!

UN DÍA COMO HOY OCURRIÓ LA TRAGEDIA  AÉREA EN UNO DE LOS NEVADOS DE LA CORDILLERA HUAYHUASH

Nevado Jirishanca, testigo de la tragedia del avión TAM

Laguna Solteracocha, ubicada debajo del Jirishanca

   

Mapa de la ruta establecida para el rescate

Por: Florencio Bernabé Gonzales (*)

TRAGEDIA EN LOS GLACIARES ANDINOS….Y EL DIARIO DE UN RESCATE

Por el Comandante FAP NESTOR HUACO C.

COMUNICADO

Con relación a la pérdida del Avión TAM C-47 N° 403, ocurrido el día 16 de noviembre ppdo. En circunstancias que cumplía un vuelo de itinerario entre Pucallpa y Lima, la Comandancia General de la FAP informa los siguientes:

1. La afanosa búsqueda, tanto aérea como terrestre, que desde entonces se venía realizando en las zonas probables del accidente, fue orientada hacia el collado entre los nevados del Jirishanca y Yerupajá Chico, gracias a la información proporcionada por el Sr. Cesar Morales Arnao, Jefe de la Expedición Andinista de “EL Comercio”, que el día 27 de Noviembre logro percibir algo que presumiblemente parecía ser los restos del infortunado avión.

2. Desde entonces, y sin desvirtuar las informaciones sobre otras zonas, los mayores esfuerzos se concretaron en la zona ya señalada y hacia la que salieron numerosas expediciones terrestres, tanto oficiales como particulares, mientras se cumplía un amplio Plan de Reconocimiento Fotográfico, que permitiera estimar las informaciones recibidas.

3. En Conocimiento de que se encontrara en Lima el Sr. Cesar Morales Arnao, fue invitado en la mañana de hoy a volar en uno de los aviones de búsqueda, a fin de precisar desde el aire sus informaciones; y es en estas circunstancias que la tripulación del avión buscado, el que se halla incrustado en la pared occidental del collado entre los nevados Jirishanca y Yerupajá Chico, hacia unos metros de la cresta y trescientos cincuenta metros del circo glaciar.

4. Con la cooperación de la Expedición Andinista de “La Crónica”, QUE CUENTA A LOS HERMANOS Yanac, actualmente en dirección hacia la zona del desastre y el valioso asesoramiento del geólogo Sr. Hans Spann, se ha iniciado la operación que obliga a nuevos estudios aéreos y sobre el terreno, que permitirá deducir la posibilidad del éxito en esta casi inaccesible zona.

La confirmación de los datos que se mencionan, hace presumir la no existencia de sobrevivientes.

Miraflores, 5 Diciembre 1954

Con el abreviado y lacónico Comunicado que antecede, el Ministerio de Aeronáutica del Perú dio a conocer a todo el país, una de sus mayores tragedias aéreas. Trágico accidente que significo luto y congoja sin calma para muchos hogares, y pérdida irreparable para la Fuerza Aérea del Perú. Porque en él también perdió la vida un selecto contingente de Oficiales y de inteligencia útiles a sus filas quienes, cual misioneros, retornaban desde apartadas Guarniciones de la Selva para rendir sus exámenes de suficiencia con el fin de obtener sus respectivos ascensos. Era un vuelo más de TAM, de esos vuelos que al igual que el de todos los días solía trasmontar los Andes, llevando y trayendo por sobre las cumbres andinas el blanco y rojo de nuestra Enseña Patria. Abriéndose en muchas ocasiones nuevas trochas al cielo para el tránsito de la civilización hasta el otro lado de nuestra Amazonia. Y cuando en un nuevo capear el temporal rugiente de una atmosfera cargada, buscaba nuevas rutas para divisar la infinitud de la Costa, surge de pronto, como un asaltante de caminos cubierto de túnica blanca, el nefasto Jirishanca para cortarle el paso. Y así fue todo, en brevísimos segundos, la tragedia quedo consumada.

Uno de los motores del TAM en aguas del río Sambuya

NOTA: Luego de una coordinación telefónica con el Grl. FAP Ernesto Huaco O. (hijo), quien tuvo la gentileza de entregarme los archivos de la "Memoria de la Tragedia en los Glaciares Andinos y el Diario de un Recate"  de su señor padre Comandante FAP Ernesto Huaco C., sobre  el Accidente Aéreo en en el Nevado Jirishanca" ocurrido aquel aciago día de 16 de noviembre de 1954, a quien le encargo el Comando de la FAP esta dura tarea, la misma que organizo dicho rescate con el profesionalismo que caracteriza a los oficiales peruanos, aun infructuosamente. 

Las mismas que entrego hoy EN FORMA SINTÉTICA para conocimiento de nuestros lectores, al conmemorarse  el 62° aniversario de aquel trágico accidente aéreo. Mas adelante prepararemos una nota ex-profeso y publicaremos el integro de este documento importante, que es parte de la historia de los pueblos de estas montañas de la Cordillera Huayhuash 

El suscrito aun de niño fue testigo de la construcción de la "cruz" de concreto en el muro que se ubica entre el río Huacrish y la laguna Jahuacocha en memoria a los caídos en este accidente (a la fecha dicha cruz esta a punto de colapsar). 

(*) APPU-HUAYHUASH

“Etnociencia, Nutrición, Mercados y Políticas”

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!

DECLARACIÓN DE AREQUIPA 

XIV ENAE ENCUENTRO NACIONAL DE AGRICULTURA ECOLÓGICA

Recopilación: Lic. Celia S. Pérez Ibarra

DECLARACIÓN DE AREQUIPA

 

Reunidos en la ciudad de Arequipa del 19 al 21 de Octubre en el XIV Encuentro Nacional de Agricultura Ecológica “Etnociencia, Nutrición, Mercados y Políticas” más de 100 representantes de instituciones académicas y de desarrollo rural, docentes, profesionales, técnicos, estudiantes y organizaciones de productoras y productores ecológicos identificados con la agroecología y la agricultura sustentable, en un contexto de cambio climático, crisis alimentaria y el marco de los objetivos de desarrollo sustentable (ODS):

DECLARAMOS QUE,

Que aspiramos a ampliar la producción agroecológica con mayor valor agregado, consolidando la producción de alimentos de alta calidad con sello de país megadiverso y libre de cultivos transgénicos.

Que la exportación de productos orgánicos genera empleabilidad y divisas a la economía nacional; que debe ser realizada cumpliendo la normatividad nacional e internacional, brindando condiciones laborales optimas a los trabajadores, en especial a las mujeres gestantes y sin trabajo infantil.

Que los mecanismos de certificación y acreditación basados en la confianza productor consumidor son una alternativa para fomentar la producción de alimentos sanos. Que el mercado nacional de alimentos ecológicos necesita autoregularse en beneficio de los consumidores y productores; asimismo ser reconocido por la estadística nacional.

Que existen esfuerzos de coordinación y elaboración de criterios de unificación de sellos que merece ser apoyada.

Que la alimentación saludable es un derecho de toda la población. Nuestra familia completa merece productos de alta calidad y una dieta diversificada. Los consumidores tenemos derecho a la información sobre el contenido de niveles de azúcar, de sal, grasas saturadas y trans perjudiciales para la salud. El etiquetado de productos transgénicos y libres de gluten es una exigencia de los consumidores.

Que la producción de alimentos ecológicos muestran alternativas y emprendimientos rurales de jóvenes y mujeres que merecen ser articulados a los programas sociales de carácter temporal y ser promovidos por las políticas públicas y privadas con incentivos como actividad productiva que cuida los recursos naturales (suelo, agua, bosques) y el medio ambiente.

DEMANDAMOS / RECOMENDAMOS

1. Realizar estudios que muestren las contribuciones de la agrobiodiversidad y la etnociencia al conocimiento de los alimentos en vínculo con la cultura, la tecnología ancestral y el medio ambiente. Profundizar la investigación agroecológica y su relación con la nutrición, la gastronomía, la denominación de origen, la zonificación y la

conservación de semillas, con mayor participación de la universidad.

2. Invertir en la producción y el consumo de una gran variedad de alimentos altamente nutritivos con base agroecológica, una mejor medición de impacto y de los ingresos generados y su distribución.

3. Realizar mejores y más programas que empoderen a las mujeres rurales, jefas de hogar con su participación, en entornos ambientales, productivos y domésticos saludables, ecológicos y autónomos con una agricultura que fomente la nutrición.

4. Atender los retos de la agrobiodiversidad y la competitividad de los mercados campesinos agroecológicos y de las exportaciones orgánicas; Difundir e implementar el Plan Nacional de Agricultura Orgánica con programas y proyectos sostenibles, y el financiamiento correspondiente.

5. Prohibir el ingreso de plaguicidas altamente peligrosos causantes de graves problemas de salud y pérdida de vidas humanas. Reparación a las víctimas.

6. Promover actividades de diversificación de la agricultura ecológica, con rutas de agroecoturismo, visitas a chacras de productores ecológicos, impulsar centros de producción y abastecimiento, desarrollar la ganadería orgánica y andina con enfoque agroecológico en especial de camélidos; desarrollar la pesca artesanal.

7. Que Los Programas Sociales aporten soluciones y alternativas sostenibles, eficientes, e innovadoras de reducción de la pobreza, sin lucrar. Asimismo, la implementación de un Programa de Retribución por Servicios Ambientales para la producción agroecológica, en cumplimiento de la Ley 29196.

Arequipa, 21 de Octubre 2016

Fuente:

https://maan.ifoam.bio/

https://maan.ifoam.bio/pages/viewpage.action?pageId=14583315&showComments=true

ENTRA EN VIGOR ACUERDO DE PARIS PARA PAISES CON GLACIAR

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!

Para Países con Glaciar

La Ayuda del Acuerdo de París entrarán en vigor

Países con glaciar pequeño dan un gran paso

Publicado por Ben Orlove el 6 oct, el año 2016

  

Paris Acuerdo Rastreador de 6 de octubre de 2016 (fuente: WRI)

Florencio Bernabé Gonzales(*)

El 5 de octubre, varios países de montañas pequeños con glaciares, Austria, Bolivia y Nepal-emprendieron un paso importante en el avance de la acción global sobre el cambio climático. Ellos ayudaron a que el Acuerdo de París alcance el umbral para entrar en vigor y sera jurídicamente vinculante. Este Acuerdo, el resultado de la CMNUCC COP21 en noviembre pasado, es ampliamente reconocido como el más importante acuerdo internacional para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero.

Para que el Convenio entre en vigor, dos condiciones tenían que cumplirse. El acuerdo debía ser ratificado por al menos 55 Partes de la CMNUCC, y estas partes, casi todos ellos naciones - que representan en total al menos el 55% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero en el mundo. Ambos pasos se completaron el 5 de octubre a través de la ratificación por 10 países, entre ellos los tres mencionados anteriormente, y una parte adicional, la Unión Europea. Este paso sigue de cerca la ratificación por otro país de pequeño glaciar, Nueva Zelanda, el 4 de octubre de acuerdo con los términos del Acuerdo, su entrada en vigor se llevará a cabo 30 días después de que se cumplen las dos condiciones. Eso va a ocurrir el 4 de noviembre, a las COP22 en Marrakech. Marruecos.

Ministro y parlamentarios en discusiones sobre el cambio climático en Katmandú (fuente: Batu Krishna Uprety / Twitter )

Aunque cada país había tomado en cuenta muchos factores, ya que pesaba la posibilidad de ratificación, llama la atención que algunos glaciares mencionado específicamente. Oficiales de Nepal declaración comentarios, "Nepal pone de relieve que el Acuerdo de París es un instrumento vivo destinado a la aplicación seria, en conjunto el 2030 Un programa de desarrollo sostenible, y espera que su implementación sincera nos ayudaría a adaptarse y mitigar los problemas recurrentes, tales como deslizamientos, inundaciones , el derretimiento de los glaciares, y erráticos patrones climáticos extremos, y la pérdida de la biodiversidad que afecta directamente a la vida y el sustento de millones de personas. "

El tono sombrío de esta declaración sugiere un amplio conocimiento de la amenaza del cambio climático en ese país, donde la ratificación era el producto de una votación unánime en el Parlamento de Nepal. Tales momentos de unidad son raros en un país marcado por políticas rebeldes.

Nueva Zelanda depósitos instrumento de ratificación en la ONU (fuente: Paula Bennett / Twitter )

Hay también un fuerte acuerdo en Nueva Zelanda, donde los votos parlamentarios son a menudo muy disputadas. Este punto fue señalado por el Ministro del país para el Cambio Climático, Paula Bennett, una persona  mezcla de indígenas maoríes y europea en su declaración a la prensa. "Me gustaría dar las gracias al comité restringido y mis colegas parlamentarios por el apoyo de todos los partidos de la participación de Nueva Zelanda en este importante acuerdo." Ella hizo hincapié en la importancia del evento. "Nueva Zelanda ha ayudado a hacer historia hoy al ratificar el Acuerdo de París. ... A pesar de que Nueva Zelanda aporta sólo una pequeña proporción de las emisiones de gases de efecto invernadero, nuestros contribución cuenta ".

Acciones anteriores sobre el Acuerdo de París

Estas acciones recientes incluyen en las medidas adoptadas por otros países, que ratificó el Acuerdo anterior, lo acercó al umbral de 55/55. De particular importancia fueron los pequeños Estados insulares, que se encontraban entre los primeros en ratificar cuando se abrió el 22 de abril de China y los Estados Unidos, tanto estuvieron de acuerdo en ratificar el 5 de septiembre, cuando los dos jefes de estado, Barack Obama y Xi Jinping, se reunió en Hangzhou.

Firma del instrumento de ratificación del Perú, Lima (fuente:MINAM )

Perú, otro país glaciar, ratifico temprano. Se llevó a cabo este paso, el 22 de julio, el primer país latinoamericano en hacerlo, en un gran evento con la presencia del presidente, Ollanta Humala, y los ministros de relaciones exteriores, del medio ambiente y de la cultura. El funcionario por el Ministerio de Relaciones Exteriores vinculado el Acuerdo de París a COP20, celebrada en Perú en 2014, donde se firmó la llamada Lima para la Acción Climática.

Benjamin Morales, el director del Instituto Nacional de Investigaciones del Perú por glaciares y ecosistemas de montaña ( INAIGEM ), vinculo explícitamente la atención de su país a los glaciares y su pronta ratificación. En una entrevista por correo electrónico, declaró, "El Perú es uno de los países que sea más vulnerable al cambio climático. Con la creación de INAIGEM [en 2015], mostró su compromiso de llevar a cabo acciones concretas para combatir el cambio climático. "La ratificación del Acuerdo fue otro tal acción, añadió.

Jorge Recharte, el director de  Instituto de Montaña, también subrayó este enlace. En una entrevista, afirmó:

Perú ratificó el acuerdo de París el 22 de julio de 2016. Esta etapa culminó un proceso incremental de la discusión climática en la nación que, en gran parte, fue impulsado por el rápido retroceso de los glaciares en 19 rangos de Perú. programa de las montañas de Perú fue promovida por la sociedad civil y agencias gubernamentales desde el Año Internacional de las Montañas en 2002. COP20 en Lima Perú, culminó un periodo de más de diez años en los que el Perú era un actor activo que favorezca la acción global para hacer frente al cambio climático. Durante este proceso, una de las principales dificultades para promover el Programa de montaña con más fuerza fue la falta de armonía en las estrategias y el control del proceso entre el Ministerio de Asuntos Exteriores y los organismos técnicos en el país, en un principio con el Consejo Nacional de Medio Ambiente ( CONAM). Con la creación del Ministerio del Ambiente (MINAM) en 2008, el programa de las montañas finalmente se trasladó a la Dirección de Biodiversidad del MINAM. Fue, mientras que Perú tiene sobre la acción tomada por un lado internamente para responder a los impactos del cambio climático en las montañas, por el contrario su participación de otros países de montaña para negociar el apoyo y la promoción de una mayor visibilidad de los pueblos de montaña en el ámbito mundial, lamentablemente se ha desvanecido. Con la firma del Tratado de París, la cooperación entre los países de montaña es más relevante que nunca con el fin de promover conjuntamente la incorporación de las necesidades de montaña en los mecanismos del clima y desarrollo (por ejemplo, el Fondo Verde Climático (GCF) o los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU).

Ministro de Asuntos Exteriores de los depósitos de instrumentos de ratificación de Islandia (fuente: Lilja Alfredsfottir / Twitter )

Otros países con pequeños glaciares eran importantes ratificantes tempranas, incluyendo a Noruega el 20 de junio y el 21 de septiembre de Islandia Estos dos países pueden haber dado este paso anterior ya que no son miembros de la Unión Europea y podría actuar antes que otros países europeos. El Ministro de Asuntos Exteriores de Islandia por Lilja Alfreðsdóttir describe la ratificación como un acto de solidaridad. "Al ratificar el Acuerdo de París, Islandia se ha unido a las manos con una serie de países de allanar el camino para este acuerdo global sumamente importante para entrar en vigor tan pronto como sea posible", dijo ."Islandia está hombro con hombro con muchos de los estados más ambiciosos del mundo cuando se trata de hacer frente al cambio climático."

Varios países-Chile con pequeño glaciar, Suiza, Kirguistán, Tayikistán y Bután se encuentran entre el grupo de países que todavía no han firmado el Acuerdo.

Ryskeldi Satke, un periodista en Kirguistán, escribió a GlacierHub, "Es difícil decir cuándo Kirguistán ratificará el Acuerdo de París. El gobierno de Kirguistán dio un paso adelante con su firma y la ratificación debe seguir como se esperaba. "Señaló" Tian Shan, cordillera principal de Kirguistán, han sido drásticamente la pérdida de masa glaciar en los últimos 50 años. Este proceso no es probable que se detenga. El cambio climático va a ser una de las tareas difíciles para el país para hacer frente en las próximas décadas. Ciertamente, Acuerdo de París es un paso positivo para la nación de Asia Central Kirguizistán porque no es capaz de gestionar el impacto del cambio climático por sí sola ".

Matthias Jurek, un Oficial de Gestión del Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas que trabajan en los ecosistemas de montaña, ofreció sus puntos de vista de las acciones de los países pequeños glaciares como un conjunto. Advirtió sobre la interpretación inadecuada de la falta de ratificación por parte de algunos de ellos. En una entrevista con GlacierHub, escribió, "yo sería muy cauteloso en hacer suposiciones acerca de los antecedentes ... por qué ciertos países (montañosas) aún no han depositado sus instrumentos de ratificación. Los procedimientos de los procesos de ratificación ... pueden ser muy lento. Yo no pondría en duda la voluntad política de estos países ".

Jurek concluyó que "los países de montaña que ya han depositado su instrumento de ratificación [sirven] una señal buena y positiva para inspirar a otros a hacer lo mismo."

Es sorprendente ver cómo los pequeños países insulares fueron  los primeros en ratificar el Acuerdo, y cómo los países de pequeños glaciares estaban entre los de su entrada en vigor. El derretimiento de los glaciares en este último contribuye al aumento del nivel del mar que les afecta. En ambos casos, los países pequeños y vulnerables jugaron grandes papeles en la solución de los problemas que se enfrentan y el que todo el mundo se enfrenta también.

FUENTE:

http://glacierhub.org/2016/10/06/glacier-countries-help-the-paris-agreement-enter-into-force/

HUAYHUASH BOTÍN EN DISPUTA - II

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!

EL TURISMO Y SU IMPACTO AMBIENTAL EN LOS NEVADOS ANDINOS

CASO CORDILLERA HUAYHUASH

Proyecto turístico bajo modalidad obras por impuesto e impactos del Cambio Climático 

PARTE II

Obra municipal que atenta el paisaje

Turismo instalado a orillas de laguna Jahuacocha y desembocadura

La prioridad, no es satisfacer las exigencias del turista, sino proteger el ambiente

Muestra de turismo sin control

Basura por doquier en la cordillera Huayhuash

Basura: Atenta el paisaje y la propia naturaleza

No existe cultura para evitar los desperdicios humanos

Basura, propio de turistas sin cultura ambiental

Iniciativa de la delegación de Cataluña el 2009, aun no se repite- recoger la basura a gran escala

La basura en los ríos es cotidiano en Huayhuash

Turismo irresponsable, deja su basura en cualquier lugar

Proyectos turísticos generaran mayor basura 

Otra es la experiencia en Europa

Cuando la infraestructura es construida bajo criterios ambientales el turismo se practica con responsabilidad

Protestas mundiales por la desglaciacion de los nevados

Florencio Bernabé Gonzales (*)

RESUMEN

     1.    Introducción

     2.    Huayhuash botín en disputa

     3.    Importante recurso natural andino en peligro

     4.    Frente a problemas ambientales y locales fácil “lavarse las manos”

     5.    Obras por impuestos como cancha

     6.    Proyecto turístico como obra por impuestos

     7.    Riesgo por falta de planificación: Presupuesto participativo

     8.    Proyecto: “Mejoramiento de los servicios turísticos públicos en la Cordillera Huayhuash”

     9.    Conclusión

6.  PROYECTO TURÍSTICO COMO OBRA POR IMPUESTOS

¿Cuáles son las posibilidades y riesgos de ejecutar proyectos por la modalidad “obras por impuestos” en la Cordillera Huayhuash?

La Cordillera Huayhuash no necesita ser atractivo turístico, de por sí ya es un valor turístico por excelencia, toda infraestructura de servicios mal diseñada le quitara el valor al recurso turístico natural existente.

Debe obedecer a ser un proyecto integral, completo y sostenible que beneficie a la comunidad, proyecto de inversión pública de impacto regional y local que cuente con la declaración de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), tomando en cuenta prioritariamente su frágil ecosistema, fuente de agua, sumados al acelerado descongelamiento de sus nevados, flora y fauna con amenaza de extinción.

Antamina, gran empresa extractiva, que financiaría este proyecto, con influencia operativa en varias provincias de Ancash. Es de público conocimiento, esta empresa minera con muchas comunidades de su entorno como por ejemplo la clamorosa situación de la comunidad de Huaripampa y otros, aun no cumple con su responsabilidad social, ansioso solo por impulsar proyectos bajo el criterio de obras por impuestos, según lista entregado por cualquier gobierno local o regional.

7. RIESGOS POR FALTA DE PLANIFICACION: PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Como el uso de este mecanismo (OxI) debe responder a una mirada estratégica y tener una justificación clara, la capacidad de planificación de las autoridades que apuestan por el uso de este mecanismo resulta clave para un adecuado funcionamiento del mismo.

Contrariamente, este proyecto turístico en la cordillera Huayhuash, no existe en el Plan de Desarrollo concertado provincial ni distrital de la jurisdicción, dada la capacidad institucional de planeamiento de los gobiernos: provincial de Bolognesi y gobierno local de Pacllón, son limitadas, generando una situación de desventaja con relación a la empresa privada en la identificación del PIP y en su correcta supervisión para la conformidad de la obra.

Ello es un riesgo por no estar establecido de manera explícita que en el proceso de identificación de los proyectos de inversión pública (PIP) en Bolognesi y Pacllón a ser financiados a través del mecanismo OxI por la minera Antamina SA se realice sobre la base del plan de inversiones de la institución solicitante.

Como este requerimiento inicial ha sido flexibilizado, queda a libre disposición la opción para que la empresa proponga este y otros proyectos que no formen parte de las obras priorizadas con antelación en la jurisdicción, aunque tales proyectos deben estar alineados con los planes de desarrollo local, regional o nacional. Pero, dada la precariedad del sistema de planificación nacional, regional y local los lineamientos expuestos en los planes tienden a ser tan generales que prácticamente cualquier propuesta de inversión puede ser incluida a pedido de la entidad privada.

El riesgo de identificación y la selección de este y otros PIP no están sujetas a mecanismos de consulta y priorización ciudadana, como sucede en el caso de las inversiones seleccionadas en los presupuestos participativos. En efecto, los gobiernos regionales y locales pueden definir un listado de obras prioritarias o aprobar una propuesta de obra pública hecha por la empresa privada sin tener que pasar por ningún mecanismo de validación ciudadana, para que se diga “fue hecho durante la gestión de tal o cual alcalde”.  

Además, como no existe mecanismo que permita identificar y prever los recursos necesarios para la administración, operación y mantenimiento del servicio público generado por los PIP resultantes de OxI. De acuerdo al reglamento del mecanismo, todo ello pareciera dejarse a discreción de la empresa que postula a participar en él.

Ventaja o desventaja, se tiene identificado la empresa financiadora de este proyecto, pero no la identificación de quien ejecuta el proyecto, es contradictorio; No se realiza proceso de selección para la elección de la empresa constructora; esta es determinada por la empresa privada que postula a ser la financiadora en el caso de que su giro de negocio esté vinculado a la construcción. Si bien la empresa encargada de ejecutar la obra presentada por la empresa que financia no pasa por ningún proceso de selección, aunque tiene que estar inscrita en el Registro Nacional de Proveedores del Estado y sustentar su experiencia.

8. PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS PUBLICOS EN LA CORDILLERA HUAYHUASH”

Desde el siglo pasado han existido intentos para sacar el máximo provecho al recurso turístico en esta cordillera, como con el denominado “oro de los andes” y otros, limitándose solo a la explotación turística sin plan alguno. En esta cordillera 65, 589.76 has fueron declaradas como zona reservada (ZR) (solo el contorno a los nevados denominado “circuito turístico”), 12,896.89 has como área de conservación privada (ACP) “Pacllón” y 6, 037.85 has como ACP “Llamac”, ambas en la provincia de Bolognesi, 21,106.57 Has. ACP “Huayllapa” en la provincia de Cajatambo y 12,172.91 has como ACP “Jirishanca” por la provincia de Lauricocha, todas administradas por las propias comunidades campesinas.

Ninguna autoridad regional, provincial ni local han incluido plan alguno para mitigar los efectos del cambio climático, amenaza por las operaciones mineras en la zona y la masiva concesión del territorio comunal, vincular los planes concertados de desarrollo provincial y distrital con los planes maestros de las ACP, donde si se orientan proyectos para su conservación y protección ambiental.

Actualmente, con la denominada  “Asistencia Técnica en Turismo de la Mesa de Desarrollo de la Provincia de Bolognesi” con la participación de MINCETUR, DIRCETUR, Antamina, Municipalidades distritales de Pacllón y Huasta, vienen implementando dicho proyecto tomando como referencia en forma  no adecuada el “Foro Nacional Promoción y Revalorización de la Cordillera Huayhuash”, llevada a cabo el 24/11/14 en el auditorio “Alberto Andrade Carmona” del Congreso de la Republica con el auspicio del Congresista Modesto Julca, con la participación de varios actores.

Cuyas conclusiones se resumían: i) impedir toda actividad minera y cancelar las concesiones existentes en la Cordillera Huayhuash, por estar ubicadas en cabeceras de cuenca y fuentes de agua como ecosistema regulador y la existencia de biodiversidad en peligro y ser reconocido ZR y ANP, ii) declarar intangibilidad  los glaciares y fuentes de agua a través de una ley, iii) repoblamiento con fauna nativa y reforestación a gran escala con plantas nativas en las 3 provincias, iv) Elaborar un Plan Turístico integral con participación de las comunidades como administradores de sus ACP, gobiernos locales, provinciales y regionales y la sociedad civil, entre otros, ninguno se toman en cuenta, solo el afán economicista de algunos interesados empuja maximizar su explotación turística, con la lógica equivocada “a mayor turistas mayor ganancias”, sin importar el costo ambiental, convirtiendo la explotación turística como la misma actividad minera.

A la fecha se han desarrollado 6 reuniones y talleres en diferentes lugares y con diferentes actores desde marzo 2015 convocadas por la Municipalidad Provincial de Bolognesi, nuestra representada ha tomado parte en mayo 2015 en la ciudad de Chiquian donde hicimos entrega a dicha municipalidad “Propuesta sobre la Cordillera Huayhuash y el Ordenamiento Territorial de la Provincia de Bolognesi”, en dicho documento analizamos resumidamente la situación por la que atraviesa esta cordillera  y planteamos algunas propuestas y recomendaciones en nuestra calidad de oriundos y modestos conocedores de la problemática de sus pueblos, ecosistema y biodiversidad, además de propulsores para su reconocimiento como ZR y ACP desde el 2002.

Esta preocupación hemos trasladado a las instancias correspondientes, observando   irregularidades en su elaboración, presionando ceder terrenos comunales en usufructo, sin garantizar su administración posterior a las mismas, luego de ejecutado e implementado este proyecto, perjudicando el derecho comunal consagrado en leyes y normas nacionales y supranacionales y su posible atentado al recurso natural de esta zona, que motivo su reconocimiento como tal en concordancia a la normatividad vigente.

     9.    CONCLUSION

a)     El mencionado proyecto debe contar con el instrumento de gestión ambiental requerido turísticamente y evaluar su compatibilidad con los objetivos de conservación como área natural protegida, donde están reconocidas las ACP administradas por las propias comunidades.

b) En este proyecto público no existe articulación, entre el SNIP que regula el financiamiento y los instrumentos ambientales a cargo de MINAN y este último organismo supedita todo pronunciamiento a su condición de ACP.

c)   Concluido dicho proyecto, las comunidades serán desplazadas de su administración por la municipalidad, pese a encontrarse en territorio comunal, para lo cual estos últimos entregaron bajo la modalidad “cesión en uso” los espacios determinados para dicho proyecto, con riesgo que el propio Estado (SERNANP) anule su reconocimiento de ACP a futuro, tomando en cuenta que la razón primordial de dicho reconocimiento obedece a otros objetivos.

d)    Implementar oportunamente en esta zona, programas de mitigación a través del propio Estado con el sector privado para preservar e impedir su acelerado deterioro ambiental.

(*) Presidente de APPU-HUAYHUASH

 P.D.: observe el  atentado ambiental del Alcalde Yerner Huaranga Ocrospoma del distrito de Pacllón en:

http://salvemoshuayhuash.blogspot.pe/2015/03/atentado-al-paisaje-natural-de-la.html

http://salvemoshuayhuash.blogspot.pe/2015/03/atentado-al-paisaje-natural-de-la.html