miércoles, 25 de marzo de 2015

ATENTADO AL PAISAJE NATURAL DE LA CORDILLERA HUAYHUASH


¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!


CONSTRUCCIÓN DE PUENTE EN JAHUACOCHA,
INFRAESTRUCTURA QUE ATENTA CONTRA EL BELLO PAISAJE NATURAL

LA NATURALEZA EN MILLONES DE AÑOS ESCULPIÓ ESTA BELLEZA, EL HOMBRE IGNORANTE  LO DESTRUYE EN ABRIR Y CERRAR DE OJOS SOLO POR SATISFACER APETITOS PARTICULARES













Vistas fotográficas publicados en facebook por  ciudadanos preocupados




VISTAS FOTOGRAFICAS ANTES DE LA CONSTRUCCION DEL PUENTE









EL PUENTE ES UN INSULTO A LA INTELIGENCIA


Con el auspicio de la Municipalidad distrital de Pacllón, y según convenio suscrito entre las comunidades de Pacllón y Llamac, mandan construir un puente en la desembocadura de la hermosa laguna de Jahuacocha, rompiendo la armonía natural del lugar, obra absurda por donde se mire que rompe la estética natural del paisaje  en el lugar “estrella de la Cordillera Huayhuash – Jahuacocha”, único en el mundo.

Antes de la construcción de esta “obra municipal” el paisaje natural que registraba las vistas fotográficas era: agua de la laguna, totarales en las orillas, y los nevados. Hoy, ya no podremos apreciar esa bella policromía de colores que la naturaleza sabiamente exponía para el disfrute visual, las futuras generaciones no entenderán; el puente sobresale ante cualquier vista, rompiendo grotescamente el paisaje, ¡el puente es un insulto a la inteligencia y atentado a la naturaleza!.

Apenas nos enteramos, hemos pedido explicaciones tanto al alcalde de Pacllón Prof. Yerner Huaranga Ocrospoma  como al presidente de la comunidad Prof. Vidal Mendoza Huaranga, ambas cartas fechada el 02 de febrero 2015, el despacho de la municipalidad registra recibido el 19/02/15, y el mismo Presidente de la comunidad recibe el 18/02/15.
Como APPU-HUAYHUASH nos asiste el derecho de opinar, sugerir, proponer y pedir cuentas como sociedad civil en todo lo relacionado con la protección ambiental, la calidad del agua, aire y suelo, y la biodiversidad particularmente de la Cordillera Huayhuash.
Acudimos a la opinión pública respaldo para solicitar inmediata solución ante este atentado a la naturaleza en Jahuacocha. Estamos a la espera de las respuestas.

El tenor de las carta es la siguiente (carta dirigido al alcalde):

 Lima, 02  de Febrero del 2015.
SR. MG. YERNER HUARANGA OCROSPOMA
 Alcalde Distrital de Pacllón
 Presente, 
 ASUNTO:  Construcción de Puente en Jahuacocha atenta al paisaje natural de la Cordillera Huayhuash lado oeste
 REF.      :    LEY Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Ley N° 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas
RM N° 1173- 2002 - AG, reconocimiento como ZR
RM N° 098 – 2005, creación de ACP Pacllón
RM N° 004-2009- MINAM, creación de ACP Llamac
Por intermedio de la presente  hacemos extensiva nuestra preocupación por la construcción del puente en Jahuacocha publicado en http://www.munipacllon.gob.pe/index.php?noti=106,  infraestructura que atenta contra el bello paisaje natural de la zona, tomando en cuenta que su condición de paisaje natural ha sido uno de los motivos poderosos para su reconocimiento como Zona Reservada y área natural protegida, administrada como Área de Conservación Privada por las propias comunidades: Pacllón y Llamac.
Como es de conocimiento público la Cordillera Huayhuash viene sufriendo una serie de amenazas, entre actividades mineras en su entorno  y falta de una planificación turística adecuada, preocupación que venimos exigiendo a las instancias correspondientes, así mismo se diseñen políticas públicas locales ante la contaminación del  agua, suelo  y el medio ambiente, la extinción de incontables especies de plantas y animales, fracasos en cultivos en áreas vulnerables, aumento de sequías, sumado a los efectos  del cambio climático que afectan el ande peruano en general, requiere propiciar una cultura de prevención.
Además, según CARTA DE ENTENDIMIENTO, suscrito entre la Comunidad de Pacllón y el Estado (SERNANP, ex INRENA) y registrada en los Registros Públicos de Huaraz, existe compromisos que corresponde cumplir a la comunidad, según la CLAUSULA TERCERA: OBJETIVOS DE CONSERVACIONES DEL PREDIO:
1.- Preservar la integridad y calidad del paisaje, en particular evitando cambios en uso del suelo que provoquen disturbios en su morfología y detrimento de su calidad ambiental y valores culturales
2. Preservar los complejos de lagunas, nevados y glaciares
3. Conservar espacios para el mantenimiento de cultivos tradicionales
4. Presentar las especies de flora y fauna silvestre, las cuales deberán estar debidamente especificadas en el Plan Maestro.
4. Preservar los bosques de “Queñuas” (Polylepis sp), entre otros compromisos asumidos
Nuestra asociación viene impulsando la protección y defensa de los recursos naturales y paisajísticos de la Cordillera Huayhuash desde el año 2000, entre otros objetivos, realizando una serie de actividades centrados en crear una conciencia, involucrando y proponiendo alternativas para actuar consecuentemente, adquiriendo un papel más activo entre autoridades, comunidades y sociedad civil. APPU-HUAYHUASH, ha tomado parte activamente en diferentes acciones desde su reconocimiento como ANP, elaboración de muchos informes, como en el último Informe Anual 2013 del ACP Pacllón, realizando fórums, talleres y varias actividades desde su fundación, como también asumimos compromisos como organización sin fines de lucro en las próximas Discusiones convocadas por el Despacho del Primer Vicepresidente del Congreso Congresista Modesto Julca, según las conclusiones del Foro  “Revaloración y Promoción de la Cordillera Huayhuash”, y nuestra participación activa durante el desarrollo de la COP20 en diciembre último en Lima, cuyas conclusiones se adjunta.
Este tipo de obras requiere el correspondiente estudio de impacto ambiental (EIA) y demás consideraciones ambientales y técnicas que el propio SERNANP alcance.
Por tal motivo solicitamos a su despacho alcanzarnos información correspondiente, respecto a:
-     Acta de Aprobación del Consejo Municipal para la ejecución del mencionado puente
-     Acta de aprobación de la Asamblea Comunal sobre el puente
-     Estudio de Impacto Ambiental aprobado por SERNANP
-     Opinión Técnica de SERNANP
-     Presupuesto de la ejecución del mencionado puente.
No concebimos que nuestras propias autoridades atenten contra su naturaleza pura en las orillas de la laguna Jahuacocha, con la construcción de este tipo de puente; en muchas ocasiones en asamblea hemos propuesto que las carpas de los turistas sean instaladas a más de 500 m de la orilla de la mencionada laguna, que ahuyentan a los patos, gallaretas y otras especies de su hábitat natural; sabiendo que el 90 % de la justificación como área natural protegida es su BIODIVERSIDAD y ECOSISTEMA existente y la pureza de su naturaleza, solo 10% representa otros aspectos, según los planes maestros correspondientes.
Atentamente.


FIRMAN        

Ing. Florencio Bernabé Gonzales
PRESIDENTE CONSEJO DIRECTIVO
APPU – HUAYHUASH

Lic. Celso Huaranga Esteban
VICEPRESIDENTE CONSEJO DIRECTIVO
APPU – HUAYHUASH

Dr. José Zubieta Béjar
ASESOR LEGAL
APPU- HUAYHUASH
Adjuntamos:
-       Acuerdos y Compromisos para la Defensa del Ambiente en la Provincia de Bolognesi
-       Copia del Oficio N°1803-2014-2015/DMJJ-CR, agradecimiento y conclusiones
-       Copia del Oficio N° 033-2014-2015/DMJJ-CR, invitación Mesa de Trabajo
-       APPU-HUAYHUASH Plantea: Propuestas para la Promoción y Revalorización de la Cordillera Huayhuash
-       Conclusiones de Turismo en Tiempos de Cambio Climático, participación de APPU-HUAYHUASH
-       Declaración de los Andinos del Perú – Frente a los Desafíos del Cambio Climático a propósito de la Vigésima Conferencia de la Partes COP20 – Lima, diciembre 2014, emitido por APPU-HUAYHUASH.












jueves, 19 de marzo de 2015

RWE EL MAS GRANDE EMISOR EURPEO DE GASES CONTAMINANTES

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!


Martes 17 de marzo del 2015 | 12:02

Agricultor interpuso un reclamo legal contra la RWE, considerada como una de las más grandes emisoras europeas de gases contaminantes.
Los nevados de Áncash se están derritiendo, un claro ejemplo es el nevado de Pastoruri. (AFP)

En una demanda inédita en Europa, el agricultor peruano Saúl Luciano presentó un reclamo legal al gigante energético alemán RWE para que contribuya financieramente a menguar los daños medioambientales de los nevados de Áncash, ubicado en el oeste del Perú.

El agricultor Saúl Luciano Lliuya cansado de las consecuencias del efecto invernadero optó por reclamar a través de la ONGGermanwatch una reparación a RWE, considerado uno de los más grandes emisores europeos de gases contaminantes.

“El calentamiento global genera el derretimiento de los glaciares en el Perú y el mundo. Luciano Lliuya es un agricultor víctima de estos cambios generados por el dióxido de carbono que emiten empresas como RWE”, explicó Christoph Bals —director político de Germanwatch— a la agencia dpa sobre la demanda presentada el viernes.

La empresa alemana con sede en la ciudad de Essen evitó por el momento pronunciarse sobre el reclamo. Un portavoz respondió a la consulta de la agencia dpa asegurando que RWE no recibió hasta el momento la carta y que por lo tanto no podía comentar el tema.

El caso llegó a Germanwatch gracias a Bals quien conoció la situación del agricultor y guía de montaña peruano en la COP20, el evento medioambiental más importante del mundo, cuya más reciente versión fue en Lima a fines de 2014.

RWE emite el 0,5 por ciento de dióxido de carbono (CO2) del mundo, es el mayor emisor de este gas en la Unión Europea. Y el CO2 causa que se derritan glaciares como los de los Montes Himalaya o los Andes, donde vive Saúl Luciano Llulla”, aclaró Christoph Bals en Berlín.

Tras recibir la demanda, RWE tiene hasta el 16 de abril para presentar su defensa, según la ONG. Si se niega a una reparación, la Justicia tendrá diez semanas para emitir un fallo, que luego se tratará en instancias superiores. El proceso legal, aseguró Bals, duraría alrededor de cinco años.

Fuente:

lunes, 16 de febrero de 2015

SE AVISORAN CONFLICTOS EN LA CORDILLERA HUAYHUASH

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!

EXTRACTIVISMO PERNICIOSO NO IMPULSA DESARROLLO
Generan cargas ambientales muy costosas para el país





Nevado Diablo Mudo


APPU-HUAYHUASH
Febrero, 2015

EXTRACTIVISMO PERNISIOSO

EEUU, China y algunos países, se resisten firmar y aceptar el protocolo de Kioto y el acatamiento de las diferentes decisiones para frenar el calentamiento global y los efectos invernaderos, acentuada por actividades extractivas principalmente mineras en los andes y gasíferas en la amazonia porque contribuyen a la catástrofe del mundo.
Hay muchas áreas con alteraciones toxicas como sulfuros, metano y otros, producto de relaves mineros que contaminan los suelos y a su vez la producción agrícola y los alimentos que llegan a nuestras mesas.

Está comprobado, los empresarios no tienen ética al momento de aplicar sus actividades extractivas, no piensan en el futuro de sus propios hijos, de los gobiernos que no toman medidas sobre el tema ambiental y de la mayoría de los medios de comunicación que no crean conciencia, principalmente en los niños, de lo que significa una catástrofe global.

El Estado predica que los recursos mineros son propiedad de la nación y que las actividades mineras son de utilidad pública e interés nacional. Por tanto, se promueve su extracción bajo la forma de concesiones, ofreciendo a los inversionistas una serie de garantías (estabilidad jurídica). La minería está obligada a pagar tributos y regalías, así como a cumplir con las regulaciones ambientales y –recientemente- con la consulta previa a los pueblos indígenas. Esta apuesta ha sido sostenidamente apoyada por gobernantes en los últimos 20 años (Alberto Fujimori, Alejandro Toledo, Alan García y recientemente Ollanta Humala).

El actor representativo es la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) cuyos fines son promover la minería, fomentar la inversión y defender la economía de mercado. Considera que la inversión privada es fundamental para el crecimiento económico con inclusión social. En este sentido, alega que los sectores que representa se constituyeron - en los “ejes promotores del desarrollo del país, a pesar del ataque sistemático que sufrieron por parte de grupos opositores a la inversión privada”, y particularmente que el “sector minero se consolidó como el mayor generador de divisas para el Perú” . Comparte, en general, la visión y argumentos del Estado sobre el rol de la minería en el desarrollo del país.

Por otro lado, la minería causa impactos físicos en los territorios de las comunidades. La contaminación ambiental (de tierras, del aire, del agua) son los efectos que demuestran el impacto negativo de esta industria sobre los medios de subsistencia de las comunidades, que tradicionalmente dependen de actividades agrícolas y ganaderas.

Asimismo, se ha logrado demostrar los efectos de la minería sobre la salud humana, principalmente causados por la contaminación de fundiciones (La Oroya e Ilo) o por el desarrollo de la actividad minera junto con poblaciones urbanas (caso Cerro de Pasco). La expansión de la minería también ha causado desplazamiento de poblaciones indígenas de sus tierras (casos de Tintaya, Yanacocha, Antamina, Las Bambas, Morococha).

Ultimamente, la minera se está expandiendo a zonas ecológicamente sensibles (glaciares, nevados, páramos, bosques de neblina, bofedales, lagunas y fuentes de agua) que pueden poner en riesgo el desarrollo de las actividades productivas de las comunidades de las cuencas andinas, así como la biodiversidad, la calidad y disponibilidad del agua.

El caso más emblemático es el desarrollo de los proyectos mineros proyecto Pallca – minera Santa Luisa y proyecto Diablo Mudo – minera Raura ambos en la Cordillera Huayhuash, que vienen afectando las cuencas del Pativilca y el Marañon; Conga que pretende desaparecer cuatro lagunas y afectaría cinco cuencas hidrográficas de la región Cajamarca. Las poblaciones locales se oponen al proyecto minero de la Newmont que busca extraer oro.

CONFLICTOS AMBIENTALES DE CADA DIA

Las guerras y los conflictos medioambientales, solo tiene una razón: la disputa por los recursos naturales y energéticos en los países empobrecidos de Latinoamerica, Asia y África, de la que es parte el  Perú.

Pichanaki, Baguazo, Conga, Espinar, Tía María, Antamina, Morococha, Chumbivilcas, Cerro Verde, y otros a la que tarde o temprano se sumara el caso Diablo Mudo, Solitario Perú y Minera Santa Luisa en la Cordillera Huayhuash, conflictos ambientales que reflejan la estrategia de toda empresa abocada sólo extraer los recursos naturales a como dé lugar -es nuestra oportunidad de mercado - por la ley de la oferta y demanda, dicen.

En estos conflictos ambientales el primer puesto en Latinoamérica es ocupado por Colombia, seguido de Brasil, Ecuador, Argentina y Perú. Las diferentes protestas locales que se dan en el país por la minería y los hidrocarburos posicionaron al Perú en la lista de los diez países con más conflictos ambientales dividido en cuatro ejes: los conflictos relacionados con biomasa, hidrocarburos, minería y energía nuclear. En Latinoamérica, el Perú ocupa el quinto puesto, con 31 conflictos, seguido de Chile, con 30.

Estos conflictos ecológicos están aumentando en todo el mundo, por las demandas de materiales y energía de la población mundial de clase alta y media. Conflictos que tienen tres tipos de evidencias: por un lado, el tema de las empresas que están vinculadas, que son empresas que utilizan prácticas operacionales de división de las comunidades, las que muchas veces están vinculadas a una militarización de las zonas, que manejan un discurso de oferta de empleo que no necesariamente se cumple. Otra evidencia es lo que motiva la resistencia de los pueblos, lo que corresponde principalmente al tema del agua y de la defensa de su territorio.

En nuestro país los conflictos medio-ambientales están otra vez de regreso. En la selva central las comunidades indígenas están enfrentadas con Pluspetrol y no le dejan movilizar su producción, después de décadas de contaminación sin respuesta de la empresa contaminadora. En Cajamarca, la minera Yanacocha destruye la casa de Máxima Acuña de Chaupe, en un acto de fuerza que indica que intentará sacar el proyecto Conga aunque sea por la fuerza.

¿Y qué hace Humala? Absolutamente nada. Como si lo hubieran elegido para ser un guardián de lo existente que entiende su misión como estar parado, fusil al hombro, hasta que estallen los conflictos. Un gobierno perdido en el espacio, que primero mata e hiere y luego manda comisiones de alto nivel para tratar con la gente.(Raul Wiener)

¿A alguien se le ocurrió que se podía buscar alguna vía de solución a lo que se estaba viniendo? No, porque seguimos teniendo una visión limeña de la política. En provincias no pasa nada, hasta que pasa. En Arequipa el tema de Tía María está cada vez más caliente, y la Southern anuncia que comienza con todo en estos meses. Se viene otra Conga y nadie hace nada.

SE AVISORAN GRAVES CONFLICTOS EN LA CORDILLERA HUAYHUASH

La cordillera Huayhuash es reconocido área natural protegida (ANP): declarada Zona Reservada (todo el circuito de trekeeng) y reconocidas 4 áreas de conservación privada (ACP) - Pacllón, Huayllapa, Jirishanca y Llamac-  administrada por sus comunidades.

Con la reciente publicación de la Ley 30286, ley que crea el Instituto Nacional de Investigación de Glaciares y Ecosistemas de Montaña (que dimos cuenta), las actividades mineras deben frenarse en los glaciares, cabeceras de cuenca y toda fuente de agua. Toda vez que los nevados, perpetuos o glaciares de la Cordillera Huayhuash, Cordillera Blanca y otras cordilleras, comprendidas en los territorios comunales, al utilizar explosivos y sustancias químicas tales como mercurio, anfo y otros afectaran los ecosistemas de la cordillera, cuyas áreas están siendo concesionadas sin aviso a las comunidades y en forma indiscriminada por INGEMMET.

Los compromisos asumidos por el Perú, como en el último COP20 (llevado a cabo en Lima del 1 al 12 de diciembre 2014), concluyen cuidar el medio ambiente (Ecosistemas, flora, fauna, recursos hídricos) para evitar el calentamiento global, pero sobre todo tomar conciencia que la desaparición de los glaciares ocasionara una tragedia nacional y mundial, puesto que el hombre no podrá vivir sin un óptimo recurso hídrico.

Frente a ello, las comunidades de Pacllón, Llamac, Mangas, Gorgorillo, Chamas, Nanis, Huayllapa, Queropalca, Cauri y otras, solicitan  a los jueces antes de emitir sentencia a favor de las Concesiones mineras, se sirvan contar con el Pronunciamiento Técnico Legal, especialmente basado en el Informe del Servicio Nacional de Áreas Protegidas por el Estado (SERNANP), petición que formulan como interpretación extensiva, a lo dispuesto por el Art. 149 de la Ley 2811, Ley General del Ambiente, sustituido por la Ley 29316, en el sentido que los Fiscales Provinciales deben solicitar Informe fundamentado por escrito por la autoridad ambiental, antes de emitir sus decisiones respectivas – según el Dr. José Zubieta Béjar, abogado ad-honrem que viene defendiendo a las comunidades de la Cordillera Huayhuash – También solicita que se exime detenidamente el voto discrepante del Sr. Vocal del Consejo de Minería, Dr. Augusto Velásquez (causa Genial 1, 2 y 3), de la Resolución 073 y 074 respectivamente, según Expediente N° 2893-2011 del 19/12/2014.





sábado, 24 de enero de 2015

NEVADOS EN PERÚ AGONIZAN

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!


GLACIARES Y FRUTOS 
MUEREN EN PERÚ 
SIN RESPUESTA DE 
LA COP 20

 
 
 
 


Por: APPU-HUAYHUASH

Los nevados agonizan en Perú, que concentra 70 por ciento de los glaciares tropicales en el mundo, y los agricultores de esos ecosistemas viven peripecias sin apoyo estatal para adaptarse al alza de la temperatura, mientras en Lima gobiernos de 195 países en diciembre 2014, cerraron las negociaciones climáticas sin atender esta realidad palpable e irrefutable.

En Pacllón, ubicada a 3200 msnm, a sólo 15 kilómetros del majestuoso Yerupajá, hace algunos años se mantenía la carne fresca por varios días en el pueblo, la papa lo guardaban desde mayo después de la cosecha en los altillos y duraban hasta noviembre o diciembre, los cereales de la misma manera se guardaban en costales en la casa de los campesinos, hoy la carne no puede guardarse por más de un día, la papa se malogra en solo semanas, los cereales y el maíz la polilla y los gorgojos lo desaparecen en pocos días, eso significa calamidad para los hombres del campo.
En la Cordillera Huayhuash, los nevados Diablo Mudo, Jirishanca  y otros se resisten morir. De la misma manera en la Cordillera Blanca, el nevado Pastoruri agoniza.

A unos 100 kilómetros de Cusco, también el nevado Salkantay, se resiste morir,  la granadilla y otros productos, que dependen centenares de pobladores de la zona, y que en 20 años, según las proyecciones, no se podrá sembrar más.

El monumento ubicado en la plaza del municipio de Santa Teresa, una localidad cercana a Machu Picchu, perenniza la producción de este cultivo: una mujer recoge los frutos, un campesino carga en sus espaldas la siembra en un costal, otro corta la maleza mientras un agricultor acompañado por un perro remueve la tierra.

Esa escena congelada es rutinaria en Santa Teresa, donde  la granadilla (Passiflora ligularis) se produce entre los 2.000 y 2.800 metros sobre el nivel del mar. Pero se proyecta que el cultivo deberá desplazarse hasta los 3.000 metros por el incremento de la temperatura. Al llegar a ese punto, no podrá sembrase más granadilla.

“El impacto en esta zona es fuerte porque los pobladores viven de esta producción”, contó a IPS la ingeniera ambiental Karim Quevedo, quien ha recorrido la microcuenca Santa Teresa como responsable de la Dirección de Agrometeorología del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología de Perú (Senhami).

Esta microcuenca es una de las zonas estudiadas por Senhami como parte de un proyecto de adaptación de las poblaciones locales por el impacto del retroceso de glaciares. En Santa Teresa, el glaciar que agoniza a su lado es el Salkantay, que en quechua significa montaña salvaje.

El Salkantay, que es el corazón viejo e indomable de la cordillera de Vilcabamba,  abastece de agua dulce a los ríos  de la zona. Pero en los últimos  40 años ha perdido 63,6 por ciento de su superficie glaciar, equivalente a unos 22 kilómetros cuadrados según la gubernamental Autoridad Nacional del Agua (ANA).

“Es importante medir de qué manera afecta este retroceso glaciar a los pobladores para saber cómo pueden adaptarse, ya que la pérdida de estos nevados es irreversible”, explicó a IPS el responsable del Área de Cambio Climático de la ANA, Fernando Chiock.

Tanto Chiock como Quevedo aseguran que es crucial que se considere la afectación directa a los pobladores locales y se prioricen los fondos destinados a mitigar estos impactos, durante el cierre de la 20 Conferencia de las Partes (COP 20), a cuya fase final concurrieron gobernantes y altos representantes de los 195 países.

El flamante Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña, creada según
LEY Nº 30286, que dimos cuenta oportunamente, tiene una responsabilidad técnica para proponer alternativas de mitigación o adaptación en el corto plazo, los mecanismos de la burocracia estatal no deben sumarse a los efectos perniciosos del cambio climático en los pueblos andinos.


miércoles, 31 de diciembre de 2014

¡Allin wata 2015!

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!

Con todo cariño a los amigos y amigas del Perú y el mundo que visitan "salvemoshuayhuash"




viernes, 19 de diciembre de 2014

Clamor de los pueblos andinos, LEY Nº 30286 Ley que crea el Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña

¡Bien venidos por la defensa de las montañas y del medio ambiente!
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
 






PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

LEY Nº 30286

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente: 

Ley que crea el Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña 

CAPÍTULO I

CREACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA


Artículo 1. Creación y naturaleza

Créase el Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM) como organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, con personería jurídica de derecho público, con competencia a nivel nacional y autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera. Constituye pliego presupuestal.

Artículo 2. Finalidad

El Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM) tiene por finalidad fomentar y expandir la investigación científica y tecnológica en el ámbito de los glaciares y los ecosistemas de montaña, promoviendo su gestión sostenible en beneficio de las poblaciones que viven en o se benefician de dichos ecosistemas.

El INAIGEM es la máxima autoridad en investigación científica de los glaciares y ecosistemas de montaña, sin perjuicio de las competencias y funciones específicas asignadas a otros organismos del Estado.

Artículo 3. Domicilio

El Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Huaraz del departamento de Áncash, pudiendo establecer observatorios, laboratorios u otros órganos desconcentrados en cualquier lugar del territorio nacional.

CAPÍTULO II

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Artículo 4. Funciones y atribuciones


El Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM) tiene como funciones y atribuciones las siguientes:

a. Formular y proponer la aprobación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña, en el marco de la Ley de Recursos Hídricos y en coordinación con la Autoridad Nacional del Agua, sobre la base de la normativa vigente.

b. Gestionar la ejecución y monitoreo de la Política Nacional y el Plan Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña, según corresponda.

c. Generar conocimiento mediante la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el ámbito de glaciares y ecosistemas de montaña.

d. Promover la investigación aplicada, orientada a prácticas productivas generadoras de valor que impulsen el mantenimiento de los bienes y servicios que proveen los ecosistemas de montaña, en coordinación con los sectores vinculados.

e. Promover el conocimiento, la recuperación, la validación, la innovación y la replicación de las tecnologías y las prácticas tradicionales de conservación y gestión de glaciares y ecosistemas de montaña.

f. Estudiar y monitorear el comportamiento y evolución de los glaciares y ecosistemas de montaña y el efecto del cambio climático y otros factores de presión en los mismos y formular las medidas de prevención necesarias.

g. Realizar cada cinco años el Inventario Nacional de Glaciares, Lagunas y Bofedales, determinando su cantidad, estado y superficie, en coordinación con las entidades vinculadas.

h. Formular y desarrollar programas educativos orientados a la formación, capacitación, perfeccionamiento y especialización de investigadores, profesionales y técnicos en las áreas de su competencia en coordinación con las universidades y otros centros de investigación nacionales y extranjeros.

i. Representar al país ante los organismos científicos y técnicos nacionales e internacionales, en asuntos, eventos y reuniones relacionadas con los glaciares y ecosistemas de montaña, en el marco de la normativa vinculada a la materia.

j. Investigar las tecnologías de recuperación, conservación e integración de los ecosistemas de montaña en el desarrollo de la vida de sus poblaciones.

k. Otras funciones que por ley se le asigne.

CAPÍTULO III

ORGANIZACIÓN

Artículo 5. Estructura orgánica


El Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM) tiene la siguiente estructura orgánica básica:

1. Alta Dirección.

a. Consejo Directivo.

b. Presidencia Ejecutiva.

2. Órganos de línea.

3. Órganos de administración interna.

4. Órganos desconcentrados.

5. Órgano de control institucional.

Las competencias del INAIGEM se ejercen a través de sus órganos de línea. El reglamento de organización y funciones desarrolla la estructura, organización y funciones.

CAPÍTULO IV

CONSEJO DIRECTIVO Y LA PRESIDENCIA EJECUTIVA

Artículo 6. Consejo Directivo


El Consejo Directivo es el órgano máximo de la entidad y está conformado de la siguiente manera:

a. Un representante del Ministerio del Ambiente, quien lo presidirá.

b. Un representante del Ministerio de Agricultura y Riego.

c. Un representante del Ministerio de Cultura.

d. Un representante del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET) del Ministerio de Energía y Minas.

e. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua.

f. Un representante de las universidades designado por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU).

Artículo 7. Designación Los representantes ante el Consejo Directivo son designados mediante resolución suprema, refrendada por el titular del sector correspondiente, por un periodo de tres años, pudiendo ser designado por un periodo adicional, conforme lo establecerá el Reglamento de Organización y Funciones del INAIGEM. Las entidades deben designar como su representante a expertos en la materia.

Los perfiles, mecanismos y procedimientos de designación de los representantes ante el Consejo Directivo serán establecidos en el Reglamento de Organización y Funciones del INAIGEM.

Artículo 8. Prohibiciones para ser miembro del Consejo Directivo

No pueden ser miembros del Consejo Directivo quienes al momento del nombramiento ocupen cargos de elección popular en la administración pública, o hayan sido inhabilitados para el ejercicio de la función pública.

Artículo 9. Cese en el cargo de miembro del Consejo Directivo

El cargo de miembro del Consejo Directivo cesa por:

a. aceptación de renuncia formalizada a través de resolución correspondiente;

b. impedimento legal sobreviniente a la designación;

c. remoción dispuesta conforme a lo establecido en el artículo 13 de la presente Ley;

d. inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas o cinco (5) no consecutivas del Consejo Directivo en el período de seis (6) meses, salvo licencia autorizada; y e. fallecimiento o incapacidad permanente que impida el ejercicio del cargo.

Artículo 10. Dietas de los miembros del Consejo Directivo

El cargo de miembro del Consejo Directivo es retribuido mediante el pago de dietas, con un máximo de cuatro (4) sesiones retribuidas al mes, aun cuando se realicen más sesiones y conforme al Reglamento de Organización y Funciones del INAIGEM. La aprobación del monto de las dietas se efectuará conforme a lo dispuesto por la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

El presidente ejecutivo no percibe dieta.

Artículo 11. Funciones del Consejo Directivo Son funciones del Consejo Directivo:

a. proponer la Política y el Plan Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña;

b. aprobar las acciones orientadas a la implementación de la Política y el Plan Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña, así como realizar seguimiento a las mismas;

c. designar y remover a los directores o jefes de los órganos de línea o a quienes hagan sus veces;

d. aprobar las políticas institucionales de administración, finanzas, relaciones internacionales, planeamiento y de ejecución presupuestaria del INAIGEM, en el marco de las disposiciones legales vigentes;

e. aprobar la instalación y funcionamiento de órganos desconcentrados, así como disponer su desactivación;

f. aprobar, cuando corresponda, sus documentos de gestión;

g. aprobar el presupuesto institucional de apertura; y

h. las demás funciones que le sean asignadas por ley y en el Reglamento de Organización y Funciones del INAIGEM.

Artículo 12. Presidencia Ejecutiva

12.1. El representante del Ministerio del Ambiente en el Consejo Directivo es el presidente ejecutivo del INAIGEM.

12.2. La Presidencia Ejecutiva del INAIGEM conduce el funcionamiento institucional de la entidad. Está a cargo de un presidente ejecutivo, a dedicación exclusiva y remunerada, quien es la máxima autoridad administrativa de la entidad y ejerce la titularidad del pliego presupuestal, es designado mediante resolución suprema a propuesta del ministro del Ambiente, por un periodo de tres años, pudiendo ser renovada su designación por un periodo adicional.

12.3. Cumplido el periodo de designación, el funcionario cesante permanecerá en el ejercicio del cargo hasta que sea designado el nuevo presidente ejecutivo. La designación del nuevo presidente ejecutivo deberá efectuarse dentro de los tres (3) meses de concluido dicho periodo.

Artículo 13. Remoción del presidente ejecutivo

El presidente ejecutivo sólo puede ser removido de su cargo por la comisión de falta grave o delito doloso, según los supuestos establecidos en la normativa aplicable al Sector Público.

Artículo 14. Funciones de la Presidencia Ejecutiva

Son funciones de la Presidencia Ejecutiva:

a. presidir el Consejo Directivo;

b. proponer al Consejo Directivo la designación de los directores o jefes de los órganos de línea;

c. proponer y sustentar ante el Consejo Directivo los planes estratégicos y operativos, las políticas, los objetivos y las metas del instituto en armonía con la política del Gobierno;

d. gestionar la implementación de estrategias de articulación del INAIGEM con los actores vinculados a la materia;

e. dirigir y supervisar la gestión institucional, ejerciendo las funciones generales como titular de pliego presupuestario; y f. otras que le encomiende el Consejo Directivo y las que se señalen en el Reglamento de Organización y Funciones del INAIGEM.

CAPÍTULO V

RÉGIMEN LABORAL Y ECONÓMICO

Artículo 15. Régimen laboral


Los trabajadores del INAIGEM están sujetos a lo dispuesto en la Ley 30057, Ley del Servicio Civil.

Artículo 16. Recursos del INAIGEM

Son recursos del INAIGEM los siguientes:

a. Los que le asigne la ley anual de presupuesto del sector público según el pliego presupuestal anual.

b. Los provenientes de operaciones de endeudamiento o donaciones, de conformidad con la normativa vigente.

c. Las asignaciones, donaciones, legados, transferencias u otros aportes por cualquier título provenientes de personas jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras, incluyendo las que provengan de la cooperación técnica internacional no reembolsable de acuerdo a la normativa vigente.

d. Los recursos propios que genere.

e. Otros que las leyes establezcan.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

FINALES

PRIMERA. Mecanismos de articulación


El INAIGEM establece mecanismos de articulación intergubernamental e interinstitucional con los distintos niveles de gobierno y las entidades de la administración pública, que contribuyan al desarrollo e implementación de la Política y el Plan Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña.

SEGUNDA. Cooperación nacional e internacional

El INAIGEM establece relaciones de cooperación y coordinación que estime necesarias con los distintos actores, privados o públicos, nacionales o extranjeros, vinculados al ámbito de glaciares y ecosistemas de montaña.

TERCERA. Instrumentos de gestión

El Reglamento de Organización y Funciones y demás instrumentos de gestión del INAIGEM son aprobados en un plazo de 90 días contados a partir de la vigencia de la presente Ley.

El Reglamento de Organización y Funciones del INAIGEM es aprobado mediante decreto supremo refrendado por el presidente del Consejo de Ministros y el ministro del Ambiente, a propuesta de este último.

CUARTA. Financiamiento

La aplicación de lo dispuesto en la presente Ley se financia con cargo al presupuesto institucional del Ministerio del Ambiente, en el marco de las leyes anuales de presupuesto y conforme a la normativa vigente.

Para tal efecto se autoriza al Ministerio del Ambiente a efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor del Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña, las cuales se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economía y Finanzas y el ministro del Ambiente, a propuesta de este último.

QUINTA. Informe anual

El ministro del Ambiente presenta anualmente al Congreso de la República el informe elaborado por el Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM), sobre la situación de los glaciares y el ecosistema de montañas en el país, como eje de los procesos de cambio climático en el país, así como las acciones adoptadas por esta entidad al respecto.

Comuníquese al señor Presidente Constitucional de la República para su promulgación.

En Lima, a los diez días del mes de diciembre de dos mil catorce.

ANA MARÍA SOLÓRZANO FLORES
Presidenta del Congreso de la República

NORMAN LEWIS DEL ALCÁZAR
Segundo Vicepresidente del Congreso de la República

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce días del mes de diciembre del año dos mil catorce.

OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República

ANA JARA VELÁSQUEZ
Presidenta del Consejo de Ministros

[El Peruano: 13/12/2014]

NOTA:

APPU-HUAYHUASH, ha venido sosteniendo en todos los frentes desde su fundación la necesidad de contar con un  organismo competente sobre los Glaciares y los Ecosistema de Montañas. No entendíamos porque el Perú, ubicado mayormente su suelo en los andes donde sobresalen las montañas con sus ecosistemas característicos, no tuviera una Autoridad Competente. Los glaciares y las montañas, pareciera que eran entendida solo por los aborígenes y comunidades. El agua, en fin por que se desplaza hasta las costas para irrigar extensas áreas de cultivo y consumo humano, "provenían del cielo" por la "gracia divina", luego se transforma en razón de negocio y  genera conflictos, recién toma parte el Estado creándose ANA. En cambio los glaciares y las montañas, se suponían perpetuos y eternos; ahora vemos con preocupación por los efectos del cambio climático y  los efectos invernaderos, sus días están contados - desaparecerán pronto - algunos, ya están desapareciendo, otros ya fueron.
Era URGENTE que Perú, por su condición de país andino, donde se ubica los glaciares tropicales mas altos del mundo, cuente con un organismo competente.
¡Nos felicitamos por ello!

¡Ahora solo falta la pronta promulgación!

 ¡LEY DE LOS GLACIARES!

APPU-HUAYHUASH